Recherche en physique à l’université de Lund. Photo : Mikael Risedal/Univesité de Lund
À l’automne 2010, 374 000 personnes en tout avaient fait une demande d’inscription dans les universités et écoles supérieures, soit 4 pour cent de plus qu’en 2009. Sur les 374 000 candidats, 240 000 ont été admis.
L’enseignement supérieur suédois est en grande partie financé par l’impôt. Jusqu’à présent, les études étaient gratuites pour tous les étudiants, quelle que soit leur nationalité, mais à compter de 2011, les étudiants de pays autres que les membres de l’UE/EEE et la Suisse auront à verser des droits de scolarité. Le gouvernement considère que l’enseignement supérieur suédois doit être compétitif par sa qualité et ses bonnes conditions d’études, et non simplement par sa gratuité.
Des bourses pour attirer les étudiants
Pour permettre aux étudiants qui ne peuvent pas payer les frais de scolarité de faire des études en Suède, le gouvernement a dégagé des ressources pour deux nouveaux programmes de bourses. L’un de ceux-ci, d’un total de 30 millions de SEK par an, est canalisé par l’Institut suédois. Destiné à des étudiants hautement qualifiés de pays avec lesquels la Suède poursuit des projets de développement à long terme, il doit couvrir aussi bien les frais de séjour que les droits de scolarité. L’autre programme s’adresse à des étudiants hautement qualifiés de pays extérieurs à l’UE et à l’EEE.
Les aides fournies par ce second programme, destinées à couvrir les droits de scolarité, sont attribuées par le canal du Bureau international des programmes éducatifs à des établissements qui versent déjà des bourses à des étudiants.
Responsabilités et objectifs
En Suède, le Riksdag et le gouvernement ont la responsabilité globale de l’enseignement supérieur et de la recherche, dont ils arrêtent les objectifs, les lignes directrices et l’allocation des ressources. L’enseignement et la recherche relèvent du Ministère de l’éducation et de la recherche.
L’Office national de l’enseignement supérieur suédois est l’instance centrale chargée des questions concernant l’enseignement supérieur, mais les universités et écoles supérieures sont des entités autonomes qui prennent leurs propres décisions, notamment en ce qui concerne le contenu des cours, les admissions et la notation. La recherche est principalement financée et encouragée par le Conseil suédois de la recherche scientifique.
Finalités
Les finalités de l’enseignement supérieur sont régies en grande partie par la loi et le décret sur l’enseignement supérieur, qui stipulent que l’enseignement des universités et écoles supérieures doit se fonder sur des principes scientifiques. L’enseignement doit fournir aux étudiants :
- des connaissances et compétences dans les disciplines concernées,
- une capacité de porter des jugements critiques indépendants,
- une capacité d’identifier, de formuler et de résoudre les problèmes,
- une préparation au changement dans la vie professionnelle.
Les universités et écoles supérieures doivent veiller à ce que les étudiants handicapés aient les mêmes possibilités que les autres de faire des études.
Plus de liberté
Une réforme élargissant l’autonomie des universités et écoles supérieures suédoises est entrée en vigueur au 1er janvier 2011. Cette liberté accrue leur permettra de mieux s’affirmer dans un secteur très exposé à la concurrence internationale. Entre autres changements, la réforme donne aux établissements d’enseignement supérieur des moyens accrus de déterminer euxmêmes leurs structures internes. Deux principes doivent toujours être respectés : les décisions qui nécessitent un avis d’expert doivent être prises par deux personnes ayant les compétences scientifiques ou artistiques requises, et les étudiants sont en droit d’être représentés lors de la prise de décisions liées à l’enseignement ou aux questions concernant les étudiants.
Parallèlement aux réformes, un nouveau système d’assurance de la qualité est en cours d’introduction afin d’améliorer les résultats dans les formations sanctionnées par un diplôme. Les universités et écoles supérieures offrant des formations de meilleure qualité bénéficieront de moyens accrus. L’évaluation doit être assurée par l’Office national de l’enseignement supérieur suédois.
Financement
Les universités et écoles supérieures suédoises sont financées à 80 pour cent par des crédits publics, dont 65 pour cent de subventions directes de l’État. Outre cela, 7 pour cent proviennent d’autres sources publiques, de sorte que près de 88 pour cent des ressources consistent en fonds publics. Les moyens restants sont fournis par des sources privées et des recettes financières. En 2009, les dépenses globales des universités et écoles supérieures étaient de 54,1 milliards de couronnes suédoises (SEK).
Étudiants à la bibliothèque de l’université de Stockholm.
Photo : Plattform/Johnér
Nouvelles règles d’admission
L’accès à l’enseignement supérieur suédois est subordonné à des conditions spécifiques. S’il y a plus de candidats que de places disponibles, une sélection est effectuée parmi ceux qui sont qualifiés.
Une condition générale d’admission à l’enseignement supérieur est un diplôme de fin d’études secondaires délivré en Suède par le lycée, l’enseignement communal pour les adultes ou un établissement étranger. Les études dans une école populaire supérieure (folkhögskola) peuvent aussi donner accès à l’enseignement supérieur.
De nouvelles règles d’admission et un nouveau système de sélection sont entrés en vigueur à l’automne 2010. Une des innovations porte sur les validations de crédits dont peuvent bénéficier les candidats qui ont suivi des cours renforcés au lycée, par exemple en mathématiques ou en langues vivantes.
Des objectifs communs pour toute l’Europe
Le système suédois d’enseignement supérieur a été notablement refondu ces dernières années à la suite du processus de Bologne, qui vise à créer un Espace européen de l’enseignement supérieur (EEES).
La Déclaration de Bologne facilite les études des jeunes Européens dans d’autres pays. Photo : Johan Jeppsson
La Déclaration de Bologne tient son nom d’une réunion organisée dans cette ville en 1999. Signée par 29 pays, elle facilite la mobilité des étudiants et diplômés des universités qui cherchent un emploi dans d’autres pays d’Europe. Plus de 40 pays ont signé l’accord, qui définit trois objectifs :
- faciliter la mobilité,
- promouvoir l’employabilité,
- promouvoir la compétitivité du continent européen en matière d’enseignement.
En Suède, le processus de Bologne s’est traduit par un vote du Riksdag en faveur de la ratification de la Convention de Lisbonne, qui prévoit une reconnaissance mutuelle des diplômes entre les pays européens. De plus, tout étudiant qui obtient un diplôme universitaire se voit délivrer un supplément au diplôme, destiné à simplifier la reconnaissance du diplôme dans d’autres pays en vue de la poursuite des études ou de la recherche d’un emploi.
Une nouvelle structure
Dans le cadre de l’harmonisation de son système d’enseignement supérieur avec ceux du reste de l’Europe, la Suède a mis en place à partir de 2007 une nouvelle structure d’enseignement et trois niveaux de diplômes. Toutes les filières de l’enseignement supérieur comportent trois cycles : licence, master et doctorat. L’accès à chaque niveau est subordonné à l’obtention d’un diplôme du niveau précédent. Ce nouveau système est compatible avec le Système européen de transfert et d’accumulation de crédits (ECTS).
Pour en savoir plus sur la structure du système, voir le site de l’Office national de l’enseignement supérieur suédois,
www.hsv.se.
Des ressources accrues
Les crédits des universités et écoles supérieures pour la recherche et l’enseignement au niveau post-doctoral s’élevaient à près de 30 milliards de SEK en 2009, soit 1,9 milliard (7 pour cent) de plus que l’année précédente.
Cette augmentation résulte en grande partie d’une hausse substantielle des crédits publics pour la recherche sur les quatre années de 2009-2012, mais les apports d’organismes extérieurs se sont également accrus.
De surcroît, la contribution de l’UE a été plus élevée que par le passé. En 2009, les établissements d’enseignement supérieur ont reçu de l’UE des aides d’environ 1,3 milliard de SEK.
Un effort considérable de R&D
La Suède ambitionne d’être un pays à la pointe de la recherche, parmi les premiers du monde pour l’intensité de R&D, avec une recherche à la fois large et spécialisée.
La Suède consacre près de 4 pour cent de son PIB (environ 1 100 USD par habitant) à la recherche-développement, ce qui a conduit à lui donner une place de premier rang dans plusieurs secteurs. L’un d’eux est celui des technologies environnementales, en particulier le traitement des émissions et substances toxiques dans la production et les procédés de fabrication. La Suède dispose aussi de compétences de pointe dans la recherche sur les nanotechnologies, secteur dans lequel plusieurs grands groupes suédois – notamment ABB, Sandvik et Höganäs – sont aujourd’hui leaders du marché.
Dans l’intention de renforcer la compétitivité de la Suède, le gouvernement a considérablement investi dans la recherche et l’innovation pour la période 2009–2012, en affectant environ 110 milliards de SEK à cette fin.
La majeure partie de la recherche suédoise, 75 pour cent, est financée par les entreprises. Pour ce qui est de la recherche dans les universités et écoles supérieures, le financement est principalement assuré par le secteur public. Outre les crédits directs, les principales sources de financement public sont les conseils de recherche et d’autres organismes publics. Quatre organismes publics ont pour principale mission de financer la recherche :
Le Conseil suédois de la recherche scientifique, qui a alloué en 2009 environ 4 milliards de SEK à la recherche en sciences de la nature, technologie, médecine, lettres, sciences humaines et sciences sociales.
www.vr.se
Formas, le Conseil suédois de recherche pour l’environnement, les sciences agronomiques et l’aménagement du territoire, qui a alloué en 2009 environ 850 millions de SEK à l’environnement, à l’agronomie et à l’aménagement du territoire.
www.formas.se
FAS, le Conseil suédois de recherche pour la vie au travail et les sciences sociales, qui a alloué en 2009 environ 400 millions de SEK à la recherche sur le marché du travail, l’organisation du travail, l’hygiène du travail, la santé publique, la protection sociale, les services sociaux et les relations sociales.
www.fas.se
VINNOVA, l’Agence suédoise pour les systèmes d’innovation, qui a alloué en 2009 environ 1,4 milliard de SEK à la recherche, principalement dans les secteurs des technologies, des transports, de la communication et de la vie au travail.
www.vinnova.se
Diverses fondations apportent à la recherche des aides financières qui constituent un important complément aux crédits publics. En 2009, les fondations privées ont consacré environ 1,3 milliard de SEK à la recherche. Les principales fondations de recherche sont :
www.stratresearch.se SSF, la Fondation suédoise pour la recherche stratégique
www.mistra.org Mistra, la Fondation pour la recherche stratégique sur l’environnement
www.kks.se la Fondation pour le développement du savoir et des qualifications
www.ostersjostiftelsen.se la Fondation suédoise pour les études baltiques et esteuropéennes
www.vardal.se la Fondation Vårdal
www.stint.se STINT, la Fondation suédoise pour l’internationalisation de la recherche et de l’enseignement supérieur.
1 couronne suédoise (SEK) = 0,15 USD ou 0,11 EUR (janvier 2011)
Éditeur :
Institut suédois
Date de publication :
Janvier 2011
Droit d’auteur :
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