Правительство Швеции представило занопроект, устанавливающий плату за обучение и абитуриентские взносы для студентов из-за пределов ЕС/ЕЭЗ на 2011-2012 учебный год, в дополнение к которому будут приняты также стипендиальные программы.
До сего времени Швеция оставалась одной из немногих стран в Европе, где не взималась плата за обучение в какой бы то ни было форме. Обучение всех студентов. независимо от их гражданства, финансировалось за счет налоговых средств. В условиях резко обострившейся глобальной конкуренции за привлечение одаренных студентов шведские университеты, по мнению правительства, должны конкурировать с университетами других стран на равных – за счет качества обучения, а не его бесплатности. За минувшее десятилетие число иностранных студентов в стране утроилось, достигнув в 2008-2009 учебном году 36 тысяч. Правительство намеревается теперь перераспределить часть затрачиваемых на их обучение средств с целью поощрения высших учебных заведений, отличающихся высоким качеством образования.

Фото: Ханс Бьюрлинг/Image Bank Sweden
Швеция является членом Евросоюза, и правила, действительные для ее граждан, распространяются и на граждан стран ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии. Студенты, прибывающие в страну по программам обмена, также освобождаются от платы за обучение, поскольку порядок прохождения ими обучения устанавливается соглашениями между шведскими и зарубежными университетами. Таким образом, новые положения распространяются только на неграждан ЕС/ЕЭЗ, не охваченных такими программами.
Так как абитуриенты из-за пределов ЕС/ЕЭЗ представляют собой ценный ресурс для шведской системы высшего образования и служат базой для набора перспективных студентов, государство планирует введение двух стипендиальных программ. На реализацию одной из них, направленной на поддержку студентов из стран, с которыми у Швеции уже существует долгосрочное сотрудничество в области развития, начиная с 2011 года выделяется 30 млн крон. В числе этих стран – Бангладеш, Боливия, Буркина Фасо, Замбия, Камбоджа, Кения, Мали, Мозамбик, Руанда, Танзания, Уганда и Замбия. Другую стипендиальную программу будут администрировать сами университеты. Она открыта для всех студентов из стран, не входящих в ЕС/ЕЭЗ. Бюджет этой программы на 2011 год составит 30 млн крон, а в 2012 г. будет увеличен до 60 млн.
Это позволит успешным студентам, не имеющим надлежащих средств, учиться в Швеции. Кроме того, иностранные студенты, вносящие по новым правилам плату за обучение, будут отныне в полном объеме пользоваться услугами национальной системы медицинского страхования.
К этому следует добавить, что правительство Швеции недавно либерализовало миграционное законодательство, существенно упростив процедуру въезда в Швецию в связи с трудоустройством, а также получения вида на жительство в стране по окончании учебы. Студенты, подыскавшие себе работу, могут по истечении срока действия учебной визы беспрепятственно заменить ее на разрешение на работу. Отметим, что какой-либо квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам не установлено.
Ниже в форме вопросов и ответов приводятся наиболее важные сведения, касающиеся внесенного законопроекта. Эта информация будет обновлена после принятия закона парламентом.
Часто задаваемые вопросы
Плата за обучение и абитуриентский взнос
– Почему в Швеции намереваются ввести плату за обучение?
Плата за обучение в высших учебных заведениях взимается почти во всех странах Евросоюза. Правительство Швеции считает, что шведские вузы должны конкурировать с ними на равных условиях. Оно намерено также употребить часть средств, затрачиваемых в настоящее время на освобождение иностранных студентов от платы за обучение, на поощрение высших учебных заведений, отличающихся высоким качеством своих образовательных программ. В перспективе это сделает шведскую систему высшего образования даже более привлекательной в условиях возросшей глобальной конкуренции.
– Придется ли студентам, начавшим обучение по двухгодичной программе в 2010 году, платить за обучение на втором году?
Нет, студенты, приступившие к учебе до введения платы за обучение, смогут завершить образование в соответствии со старыми правилами.
– Должны ли платить за обучение студенты по обмену?
Нет, студенты, принимающие участие в программах обмена между шведскими университетами и университетами своих стран, освобождаются от платы за обучение в Швеции.
– Каким будет размер платы за обучение?
Размер платы за обучение будет устанавливаться самими высшими учебными заведениями. Она должна целиком покрывать стоимость обучения. В силу этого уровень оплаты может варьироваться в зависимости от типа программы, выбранного вуза и о того, в какой части Швеции он находится. Плата за обучение по наиболее дорогостоящим магистерским программам может превысить 100 000 крон в год. Многие другие образовательные программы будут, по всей вероятности, стоить значительно меньше.
– Будет ли введен абитуриентский взнос?
Правительство приняло решение о введении абитуриентских взносов, начиная с осеннего семестра 2011 г. Их размер пока еще не определен. Конкретные сведения об этом будут размещены на этом сайте, когда они станут известны.
– Каким будет порядок внесения платы за обучение?
При подаче заявления о предоставлении вида на жительство для учебы в Швеции студент обязан до своего приезда внести плату за обучение по крайне мере за первый семестр. Как и прежде, студент должен подтвердить, что располагает средствами для своего содержания во время пребывания в Швеции (см. сл. вопрос).
– Какова стоимость проживания в Швеции?
Сумма, составляющая прожиточный минимум в Швеции, определена в 7300 крон в месяц. Она устанавливается Государственным миграционным управлением Швеции. Студент должен показать, что располагает средствами на покрытие таких расходов на протяжении всего срока действия разрешения на учебу.
– Какой будет полная стоимость обучения в Швеции?
Полная стоимость складывается из платы за обучение, которое, в зависимости от выбранной программы, может продолжаться от одного года до трех лет, и расходов на проживание в размере 73 000 год (из расчета десяти месяцев в году).
– Почему студентам из стран ЕС не нужно платить за учебу?
Высшее образование в Швеции финансируется за счет налоговых средств и потому бесплатно для граждан Швеции. Так как Швеция является членом Евросоюза, правила, действительные для ее граждан, распространяются и на граждан других стран ЕС.
Стипендии
– Предусматривается ли предоставление стипендий?
Да, правительство планирует две стипендиальные программы: одну для студентов из развивающихся стран (Бангладеш, Боливии, Буркины Фасо, Замбии, Камбоджи, Кении, Мали, Мозамбика, Руанды, Танзании, Уганды и Эфиопии), другую – не связанную с географическими ограничениями. Дополнительные сведения будут размещены на этом сайте, как только они будут получены.
Обучение в Швеции
– Каков порядок обучения в докторантуре ?
Для поступления в докторантуру в Швеции нужно выдержать серьезный конкурс. Получение магистерской степени в Швеции, свидетельствующее об успешности студента, может облегчить прием на программы обучения на степень доктора философии в университетах страны.
– На каком языке ведется преподавание?
Большинство курсов читается по-шведски. Однако, стремясь к привлечению студентов не только внутри страны, но и из-за рубежа, высшие учебные заведения Швеции предлагают также множество курсов на уровне магистерских программ с преподаванием на английском языке.
Работа
– Каковы перспективы на работу в Швеции по завершении учебы?
Это в большой степени связано с избранной специальностью. Студент, получивший работу, без затруднений может заменить истекший вид на жительство с целью учебы на разрешение на работу. Какой-либо квоты, ограничивающей выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, не существует. Какие именно специальности пользуются спросом можно узнать из перечня дефицитных профессий:
http://www.sweden.se/eng/Home/Work/Get-a-job/Labor-shortage-list/
– Разрешено ли работать в период обучения для частичного покрытия расходов?
Да, студент вправе работать параллельно с учебой. Следует, однако, иметь в виду, что при подаче заявления на студенческую визу студент должен подтвердить, что располагает достаточными средствами для своего содержания в период обучения в Швеции, за вычетом времени летних каникул (эта сумма составляет 7300 крон в месяцев в течение семестра, т.е. 73 000 крон в год). Иными словами, студент не вправе полагаться на то, что свои расходы на проживание он сможет покрыть за счет работы.