В школе, на работе, дома — повсюду в Швеции у мужчин и женщин равные права. Фото: Александр Руас/Folio
Гендерное равенство — один из краеугольных камней шведского общества. Это означает, что мужчины и женщины имеют равные возможности, права и обязанности во всех сферах жизни. Они обладают равными возможностями работать и обеспечивать себя, сочетая карьеру с семейной жизнью и не опасаясь злоупотреблений и насилия со стороны представителя другого пола. По данным международного гендерного рейтинга Global Gender Gap 2010, Швеция является одним из мировых лидеров в области равноправия. Этот рейтинг, составляемый по инициативе Всемирного экономического форума, оценивает степень равноправия в четырех сферах: экономики, политики, образования и здоровья. С рейтингом можно ознакомиться на сайте www.weforum.org.
Гендерное равенство в системе образования
Гендерное воспитание дошкольников становится в Швеции все более обычным. Цель его — обеспечить детям равные возможности в жизни независимо от пола, основываясь на педагогических методах, направленных на воспитание в каждом ребенке неповторимой личности. Гендерное равенство — это важная тема, постоянно затрагиваемая на начальной стадии школьного обучения с тем, чтобы подготовить учащихся к переходу на следующую ступень.
Доля лиц с полным средним образованием среди женщин выше, чем среди мужчин. Доля женщин среди студентов высших учебных заведений составляет 60%, и почти две трети дипломов о высшем образовании вручаются женщинам. В школах для взрослых также обучается значительно больше женщин, чем мужчин.
Что касается магистратуры и аспирантуры, то доли мужчин и женщин на этом уровне образования теперь сравнялись.
Отпуск по уходу за ребенком
В связи с рождением или усыновлением ребенка в Швеции родителям предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью в 480 дней. Бoльшая часть отпускных дней используется женщинами. По данным за 2008 г. мужчины воспользовались лишь 20% отпуска по уходу за ребенком. Отпуск можно брать частями: помесячно, понедельно, посуточно и даже по часам. В течение первых 390 дней максимальный размер родительского пособия может составить 910 крон в день (около 3900 рублей). Остальные 90 дней оплачиваются из расчета 180 крон в день. По 60 дней отпуска закреплены персонально за каждым из родителей, иными словами, передача этой части отпуска одним из родителей другому не допускается. Кроме того, отец ребенка получает дополнительно 10 дней отпуска в связи с его рождением. Если же родились близнецы, то эта льгота отцу увеличивается до 20 дней. Лицо, усыновившее ребенка, вправе воспользоваться родительским отпуском в течение полутора лет с момента усыновления.
Право на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком имеют в Швеции и мамы, и папы. Фото: Феликс Уделл/LinkImage
Омбудсмены: четыре в одном
В 2009 г. был учрежден омбудсмен по борьбе с дискриминацией взамен существовавшей до этого системы омбудсменов по отдельным видам дискриминации. Вместе с тем семь прежних антидискриминационных законов были заменены единым законом о борьбе с дискриминацией. Эти изменения были внесены в законодательство с целью усиления и расширения защиты граждан от любых форм дискриминации. Введены новые положения, запрещающие дискриминацию по возрастному признаку, а также по признаку трансгендерной идентичности или ориентации.
Омбудсмен по борьбе с дискриминацией осуществляет надзор за соблюдением принципов гендерного равенства на рабочих местах, в системе школьного образования и других сферах. До 2009 г. существовало четыре омбудсмена: по вопросам равноправия полов, по борьбе с этнической дискриминацией, по защите прав инвалидов и по защите прав сексуальных меньшинств. Теперь же их функции объединены, и нынешний омбудсмен по борьбе с дискриминацией наблюдает за исполнением следующих законов:
1. закона о борьбе с дискриминацией, направленного против дискриминации по признаку пола, транcгендерной идентичности или ориентации, этнической принадлежности, конфессиональной принадлежности, инвалидности, сексуальной ориентации или возраста;
2. закона о равном отношении к студентам в высших учебных заведениях, способствующего равноправию при отборе поступающих в вузы;
3. закона о запрете дискриминации и других форм унижающего достоинство обращения с детьми и учащимися в школах и дошкольных учреждениях;
4. закона об отпуске по уходу за ребенком, содержащего положения о запрете дискриминации по половому признаку.
Мужчины и женщины в трудовой сфере
Швеция далеко продвинулась в достижении равноправия мужчин и женщин на рабочих местах.
В Швеции растет доля женщин, занимающих высокие должности.
Фото: Нико Сёдлинг/Johnér
В законе о борьбе с дискриминацией содержатся два основных раздела, касающихся гендерного равенства в сфере трудовых отношений. Во-первых, закон обязывает всех работодателей принимать активные и целенаправленные меры для достижения равноправия мужчин и женщин. Во-вторых, он запрещает дискриминацию и требует от работодателя расследовать и пресекать все случаи домогательств. Работодатель не имеет права ущемлять права работника или лица, ходатайствующего о приеме на работу, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, возвращающегося из такого отпуска или намеревающегося им воспользоваться.
Разницу в оплате труда мужчин и женщин зачастую можно объяснить выбором профессии, сектором занятости, занимаемой должностью, стажем работы и возрастом. Однако эта разница не всегда объяснима этими факторами и может быть связана с полом работника. В таком случае говорят о необоснованной разнице в оплате труда. В среднем месячная зарплата женщин, с учетом различий в выборе профессии и сектора занятости, составляет 94% от заработка мужчин. Наиболее заметна эта разница в частном секторе.
Экономическая и политическая власть
Политика правительства в области гендерного равенства преследует двоякую цель: обеспечить справедливое распределение властных полномочий и ресурсов между полами и создать условия, при которых мужчины и женщины обладают равным влиянием и равными возможностями.
В профессиональной сфере растет доля женщин, занимающих руководящие должности. В Швеции доля женщин, управляющих частными акционерными компаниями, имеющими, помимо директора, более одного наемного работника, составила в 2009 г. 25%. Это на 16% больше, чем в 1990 г. Растет и процент женщин в советах директоров компаний, котирующихся на бирже: с 6% в 2002 г. эта доля возросла до 22% в 2009 г. Соответствующие цифры в общественном секторе еще выше. На муниципальном и областном уровнях, а также в центральных органах государственного управления женщины на руководящих постах составляют большинство — 52%. Почти половина депутатов шведского парламента (45%) и 46% министров в правительстве страны — женщины.
Гендерный мейнстриминг
Термином «гендерный мейнстриминг», введенным в оборот Организацией Объединенных Наций в 1997 г., обозначают интеграцию аспекта гендерного равенства в деятельность органов государственного управления на всех уровнях. Тем самым достижение гендерного равенства рассматривается не как изолированная, самостоятельная проблема, а как многоаспектный продолжающийся процесс.
В рамках ЕС вопросами гендерного равенства и гендерного мейнстриминга занимается Генеральный директорат юстиции. На входящий в его состав Директорат по вопросам равноправия возложены задачи координации и стимулирования развития политики, направленной на борьбу с дискриминацией по признаку пола, расовой или этнической принадлежности, вероисповедания, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации. Его задачей является также способствовать осознанию принципов гендерного равенства и недискриминации.
Тщательная статистика
Сбор, анализ и представление всех данных официальной статистики Швеции осуществляются с учетом гендера. В количественном отношении принцип гендерного равенства находит выражение в равном представительстве мужчин и женщин (50/50) во всех сферах жизни общества. Качественный аспект равноправия полов означает активное использование знаний и опыта представителей обоих полов для достижения прогресса во всех сферах общественной жизни.
Шведский закон запрещает гендерную дискриминацию на рабочих местах. Фото: Кикки Фунбу/Bildarkivet.se
Насилие против женщин
В 2010 г. было зарегистрировано около 27 тыс. случаев насилия над женщинами со стороны мужчин. Число заявлений на протяжении ряда лет растет, так как женщины все чаще осмеливаются заявлять о подобных случаях. В 1980-е гг. в соответствующий раздел законодательства были внесены изменения, согласно которым женщина не может отозвать поданное ею в полицию заявление.
Женщины, нуждающиеся в помощи, могут обратиться в Шведскую ассоциацию кризисных центров для женщин Kvinnojuren или Roks, Национальную организацию дежурных служб помощи женщинам и девочкам. Они могут также обратиться за помощью в любой из примерно 130 местных кризисных центров для женщин, имеющихся повсюду в Швеции.
К числу других организаций, работающих в этой сфере, относятся Национальный информационный центр по фактам насилия над женщинами Kvinnofrid, который способствует координации работы различных агентств и организаций, чья деятельность связана с помощью женщинам, подвергающимся насилию, и NCK, Национальный образовательный центр по проблемам неприкосновенности личности женщины при Упсальском университете.
Публикатор:
Шведский институт
Опубликовано:
Ноябрь 2011
©
Опубликовано Шведским институтом на сайте www.sweden.se. Весь контент охраняется шведским законом об авторском праве. Разрешается воспроизведение текста, его передача по проводам или в эфир, показ и опубликование в любых средствах информации для некоммерческого использования, со ссылкой на www.sweden.se. Однако использование фотографий и иллюстраций не допускается. Дополнительные сведения по вопросам авторских прав и разрешений содержатся здесь.