В Швеции действует всеобщее право свободного доступа к природным угодьям. Фото: Йеппе Викстрём / Johnér
Конституционный строй Швеции определяется четырьмя основными законами: Актом о форме правления, Актом о свободе печати, Актом о свободе самовыражения и Актом о престолонаследии. Им подчиняются все другие законы государства. Конституция гарантирует гражданам свободу получения информации, свободу демонстраций, право создавать политические партии и исповедовать свою религию.
Свобода печати
Швеция первой в мире — еще в 1766 г. — приняла закон о свободе печати. В основе свободы печати лежат свобода самовыражения и свобода слова — фундаментальные принципы демократического общественного устройства. Именно они обеспечивают свободу доступа к информации и подотчетность властей. Закон обеспечивает сохранение анонимности лицам, которые предоставляют сведения издателям, редакторам или информационным агентствам, а журналистам — защиту от принуждения к раскрытию источников информации.
Акт о свободе самовыражения, принятый в 1991 г., распространил положения Акта о свободе печати на другие средства массовой информации — телевидение, кино, радио и электронные СМИ. Цель этого закона — обеспечить свободный обмен мнениями, информацией и свободу художественного творчества.
Вместе с тем, с правом на свободное самовыражение связана и определенная ответственность. Злоупотребление свободой слова может оказаться источником оскорблений, может спровоцировать дискриминационные действия и насилие и иметь отрицательные последствия для отдельных лиц и общества в целом. Дела по подозрению в нарушениях законов о свободе печати и свободе самовыражения рассматриваются Канцлером юстиции — неполитическим органом гражданской администрации, глава которого назначается правительством.
Общественный контроль
Суть принципа свободы информации состоит в том, что как общественности, так и средствам массовой информации открыт доступ к официальным документам. Это обеспечивает шведским гражданам возможность беспрепятственного контроля над действиями государственных органов и местных властей. Возможность контроля способствует укреплению демократии, а прозрачность в действиях властей уменьшает опасность злоупотребления с их стороны. Принцип свободы доступа к официальным документам означает также, что государственные служащие и другие сотрудники органов публичной администрации имеют право передавать сведения средствам массовой информации и третьим лицам.
Однако документы могут быть засекречены, если они касаются следующих сфер: национальной безопасности, отношений Швеции с иностранными государствами и международными организациями, национальной налогово-бюджетной, кредитно-денежной и валютной политики, экономических интересов государства, проведения органами государственной власти инспекций, контроля и других надзорных мероприятий, предотвращения преступлений и уголовных преследований, охраны личного и финансового статуса отдельных лиц, а также защиты животных и растительных видов.
Права меньшинств охраняются законом. Никакие шведские законопроекты не могут ущемлять права людей, принадлежащих к меньшинствам. Фото: Лола Акинмаде Окерстрём
Всеобщее равноправие
В Швеции права человека охраняются, прежде всего, тремя конституционными законами: Актом о форме правления, Актом о свободе печати и Актом о свободе самовыражения. Общественная власть должна осуществляться в духе уважения равенства всех людей и свободы и достоинства каждого. Общество должно, в первую очередь, обеспечивать конституционную защиту прав на труд, жилье и образование, а также способствовать социальной обеспеченности, защищенности улучшению качества жизни человека. Законы и другие правовые акты не должны приводить к дискриминации по расовому, национальному или половому признаку.
Продолжая борьбу за права человека
Забота о соблюдении прав человека пронизывает все области международной политики Швеции: политику безопасности, международное сотрудничество, миграционную политику, политику по охране окружающей среды и торговую политику.
 |
Швеция поддерживает ООН в вопросах, касающихся соблюдения принципов правового государства. Фото: ООН |
Европейская конвенция по правам человека имеет в Швеции статус закона с 1995 года. Кроме того, Швеция подписала и ратифицировала ряд документов по правам человека, подготовленных ООН, Международной организацией труда и Советом Европы. Борясь за обеспечение прав человека, шведское правительство считает приоритетными следующие восемь областей международной политики:
• Строительство демократии. Миллионы людей по-прежнему живут в государствах-диктатурах. Правительство Швеции стремится к созданию в них общественного мнения в защиту демократии, поддерживает деятельность общественных организаций и развитие сотрудничества с демократическими государствами.
• Укрепление свободы самовыражения. Швеция считает свободу самовыражения необходимой нравственной предпосылкой и практическим средством борьбы за права человека.
• Отмена смертной казни. На протяжении долгого времени Швеция и ЕС добиваются отмены смертной казни, считая ее несовместимой с правами человека.
• Борьба против применения пыток. Правительство Швеции привлекает внимание общественности к фактам такого нарушения прав человека, где бы это ни происходило, и поддерживает организации, оказывающие помощь жертвам пыток.
• Борьба против суммарных казней и произвольного лишения свободы. На протяжении многих лет Швеция выступает за принятие резолюции о Принципах ООН по эффективному предупреждению и расследованию незаконных, произвольных и суммарных казней и намеревается и в дальнейшем прилагать усилия по привлечению внимания общественности к этой проблеме.
• Соблюдение принципов правового государства. Швеция активно выступает за соблюдение принципов правового государства в ООН, Совете Европы, ОБСЕ и в своих отношениях с другими странами.
• Защита прав человека и международного гуманитарного права.
• Борьба с дискриминацией. Во многих странах отношение к значительным группам населения еще весьма далеко от принципов равноправия. Особое внимание правительство Швеции считает необходимым уделять вопросу соблюдения прав женщин, детей и лиц с функциональными ограничениями.
Открытость и интернет
Население Швеции составляет 9,4 миллиона человек, более 85% из которых являются пользователями интернета. Это самый высокий уровень интернетизации в Евросоюзе.
Социальные сети стали частью повседневной жизни многих шведов. Фото: Ульф Хюэтт / Imagebank.sweden.se
Свыше 97% лиц в возрасте от 12 до 44 лет являются регулярными пользователями интернета. Швеция занимает ведущее место в Рейтинге развития информационно-коммуникационных технологий ООН, а также в Индексе сетевой готовности Всемирного экономического форума.
Авторское право и инновации
Развитие интернета, а с ним и глобальных файлообменных ресурсов, остро поставило вопрос о защите авторских прав на музыкальные произведения, книги, фильмы, программные продукты. Громкие конфликты по поводу интернет-пиратства, бушевавшие в недавние годы, сейчас несколько улеглись, не в последнюю очередь, благодаря появлению инновационных сервисов и компаний, предлагающих скачивание музыки и видео на законных основаниях.
Социальные сети в Швеции
Социальные сети прочно вошли в повседневную жизнь многих шведов. В стране около 100 000 пользователей Twitter и более 3 миллионов активных пользователей Facebook. Среди шведов также много активных блоггеров.
Открытые данные о международной помощи
Стремясь укрепить доверие к мерам по оказанию международной помощи и гуманитарным акциям, предпринимаемым правительством, Министерство иностранных дел Швеции совместно со Шведским агентством международного сотрудничества в области развития (SIDA) открыли в 2011 г. сайт Open aid. Этот электронный ресурс делает официальные данные о международной помощи Швеции доступными для изучения и оценки как отдельным гражданам и общественным организациям, так и получателям помощи и должностным лицам. Сайт призван способствовать развитию «прозрачности » и открытости деятельности правительства, а также воодушевлять другие организации на соблюдение принципа открытости к общественности. Инициатива openaid.se является частью более крупной кампании, в рамках которой органы государственного управления Швеции работают над созданием удобных интерфейсов открытого доступа к имеющимся у них данным, укрепляя тем самым принципы открытости и прозрачности в масштабе всего общества.
www.openaid.se
Омбудсмен по правам ребенка защищает интересы детей. Фото: Лена Гранефельт / Agent Molly & Co / Imagebank.sweden.se
Публикатор:
Шведский институт
Опубликовано:
Декабрь 2011
©
Опубликовано Шведским институтом на сайте www.sweden.se. Весь контент охраняется шведским законом об авторском праве. Разрешается воспроизведение текста, его передача по проводам или в эфир, показ и опубликование в любых средствах информации для некоммерческого использования, со ссылкой на www.sweden.se. Однако использование фотографий и иллюстраций не допускается. Дополнительные сведения по вопросам авторских прав и разрешений содержатся здесь.