Investigación en Física en la Universidad de Lund, Suecia.
Foto: Mikael Risedal/Universidad de Lund
En el otoño del 2010 hubo un total de 374.000 personas que solicitaron su admisión en universidades y escuelas superiores, es decir un incremento del cuatro por ciento en comparación con el 2009. De ese total, fueron admitidos 240.000 solicitantes. En Suecia, la educación superior es financiada en gran parte con ingresos fiscales. Hasta ahora, eso ha valido para todos los estudiantes, independientemente de su nacionalidad. Sin embargo, desde el 2011, los estudiantes de fuera de la UE / del EEE o de fuera de Suiza tendrán que pagar derechos de matrícula. El Gobierno considera que la educación superior sueca debe competir en términos de calidad y de buenas condiciones, y no precisamente impartiendo una educación gratuita.
Becas para atraer a estudiantes
Para hacer posible que estudiantes que no puedan pagar los derechos de matrícula, puedan estudiar en Suecia, el Gobierno ha asignado recursos a dos programas de becas nuevos. Uno de ellos, por un total de 30 millones de coronas suecas (SEK) al año, concede esas ayudas por medio del Instituto Sueco. El programa, destinado a estudiantes altamente cualificados de países con los que Suecia tiene proyectos de desarrollo a largo plazo, ha sido diseñado para cubrir tanto el coste de la vida como los derechos de matrícula. El otro programa va orientado a estudiantes con alto nivel de cualificación de países de fuera de la UE / del EEE.
En ese último programa, las becas deben cubrir los derechos de matrícula y se conceden, por medio de la Oficina Internacional de Programas Educativos, a universidades y escuelas superiores que ya tienen becas para estudiantes.
Responsabilidades y objetivos
En Suecia, el Riksdag (Parlamento) y el Gobierno asumen la responsabilidad general de la educación superior y la investigación, lo que significa que son los que adoptan las decisiones referentes a objetivos, directrices y asignación de recursos. Las actividades docentes e investigadoras son incumbencia del Ministerio de Educación e Investigación.
La Dirección Nacional de Enseñanza Superior de Suecia es el organismo estatal central responsable de los asuntos relativos a la educación superior, si bien las universidades y escuelas superiores son entidades estatales separadas y adoptan sus propias decisiones sobre el contenido de los cursos, las admisiones, las calificaciones y otras cuestiones afines. En Suecia, la investigación es financiada y fomentada principalmente por el Consejo Sueco de Investigaciones Científicas.
Metas de la educación superior
Las metas de la educación superior están reguladas, sobre todo, por la Ley de Enseñanza Superior y por el Decreto de Enseñanza Superior. Esos instrumentos legales especifican que toda la educación impartida en universidades y escuelas superiores debe basarse en principios científicos. La educación debe proporcionar:
- Conocimientos y pericias en las áreas relevantes.
- Capacidad para hacer evaluaciones críticas independientes.
- Capacidad para identificar, formular y resolver problemas.
- Preparación para cambios en la vida profesional del estudiante.
Las universidades y escuelas superiores tienen que asegurar a los estudiantes con discapacidades la igualdad de oportunidades para estudiar como otros estudiantes.
Mayor libertad
El 1 de enero de 2011 entró en vigor una reforma que introdujo una mayor autonomía. Esa mayor libertad permitirá a las universidades y escuelas superiores de Suecia dar un mejor rendimiento en un sector internacional altamente competitivo. Entre otros cambios, la reforma da a universidades y escuelas superiores más poder para determinar sus propias estructuras internas. Hay dos principios que tienen que ser respetados siempre: las decisiones que requieran una opinión pericial, tienen que ser adoptadas por dos personas con pericia científica o artística, y los estudiantes tienen derecho a estar representados a la hora de tomarse decisiones relacionadas con la educación o con cuestiones estudiantiles.
En relación con las reformas, se ha introducido un nuevo sistema de garantía de la calidad con el fin de mejorar los resultados de los programas de titulación. Las universidades y escuelas superiores que tengan programas de titulación de calidad más alta, obtendrán una mayor financiación. La evaluación será realizada por la Dirección Nacional de Enseñanza Superior de Suecia.
Financiación
Un 80 por ciento de la financiación de las universidades y escuelas superiores suecas procede del Estado y, de ello, un 65 por ciento, de subvenciones estatales directas. Otro siete por ciento procede de otras fuentes de financiación públicas. Todo ello implica que casi un 88 por ciento de la financiación se obtiene de fondos públicos. El resto tiene fuentes privadas o se nutre de ingresos financieros. Para el 2009, el coste total de las universidades y escuelas superiores ascendió a 54.100 millones de SEK.
Estudiantes en la biblioteca de la Universidad de Estocolmo. Foto: Plattform/Johnér
Nuevas normas de admisión
La admisión a una universidad o escuela superior sueca depende de requisitos específicos. Si hay más solicitantes que plazas vacantes, se hace una selección entre los que cumplan los requisitos.
Para cumplir los requisitos generales de admisión a una universidad o escuela superior, los estudiantes tienen que tener un certificado de estudios de un instituto de enseñanza secundaria o de un programa municipal de educación para adultos en Suecia, o haber terminado los estudios de bachillerato fuera de Suecia. Los estudios en una “folkhögskola” (universidad popular sueca) pueden cualificar asimismo a los estudiantes para la educación superior.
En el otoño del 2010 entraron en vigor nuevas normas de admisión y un nuevo sistema de selección. Uno de los cambios se refiere a “incrementos de créditos” que se pueden computar los solicitantes, si han seguido cursos avanzados en bachillerato, por ejemplo en matemáticas o en algún idioma extranjero.
Objetivos compartidos en toda Europa
El sistema sueco de educación superior ha cambiado de manera considerable en los últimos años como consecuencia de lo que se conoce por el Proceso de Bolonia. La meta consiste en crear un Área Europea de Educación Superior (AEES) integrada.
La Declaración de Bolonia facilita ahora más los estudios en el extranjero de estudiantes europeos. Foto: Johan Jeppsson
La Declaración de Bolonia debe su nombre a la reunión celebrada en aquella ciudad italiana en 1999. La declaración, firmada allí por 29 países, facilita a estudiantes y graduados universitarios que busquen trabajo, la movilidad a través de las fronteras nacionales dentro de Europa. Más de 40 países se han adherido al acuerdo. Sus tres objetivos son:
- Fomentar la movilidad.
- Fomentar la empleabilidad.
- Fomentar la competitividad de Europa como continente educativo.
Para Suecia, el Proceso de Bolonia ha llevado a que el Riksdag haya aprobado la ratificación de la Convención de Lisboa, que implica el reconocimiento recíproco de títulos en otros países. Otro resultado es que toda aquella persona que obtenga una titulación universitaria, reciba un suplemento de diploma que facilite aún más el uso del título en el extranjero para estudios de perfeccionamiento o empleos.
Nueva estructura
Como parte de la adaptación de su sistema de educación superior al resto de Europa, Suecia introdujo a partir del 2007 una nueva estructura de la educación y los títulos con tres niveles. Todos los programas de educación superior quedaron divididos en licenciatura, máster y niveles de investigación. Cada nivel require que los estudiantes tengan un título del nivel de estudios anterior. El nuevo sistema es compatible con el Sistema Europeo de Transferencia de Créditos (ECTS, en sus siglas en inglés).
Lee más detalles sobre la estructuración del sistema en el sitio web de la Dirección Nacional de Enseñanza Superior de Suecia:
www.hsv.se
Mayores ingresos
Los ingresos de las universidades y escuelas superiores por conceptos de investigación y educación a nivel investigador fueron de casi 30.000 millones de SEK en el 2009, un aumento de 1.900 millones, es decir un siete por ciento, sobre el año anterior.
Gran parte de esa subida se debió a un incremento sustancial de la financiación estatal destinada a la investigación, para el periodo de cuatro años del 2009–2012, si bien hubo un aumento similar en la financiación de organismos externos.
La UE contribuyó asimismo en mayor medida que antes. Así, en el 2009, las instituciones de educación superior recibieron una financiación de la UE por un valor aproximado de 1.300 millones de SEK.
Mayores inversiones en I+D
Suecia aspira a ser un país líder del mundo en el campo de la investigación y uno de los más intensivos en I+D, así como a tener una investigación de espectro tanto amplio como especializado.
Suecia asigna casi un cuatro por ciento (alrededor de 1.100 USD por habitante) del PIB a investigación y desarrollo, lo que ha llevado al país a una posición líder en diversas áreas. Una es la tecnología medioambiental, en especial el tratamiento de emisiones y sustancias tóxicas en procesos de producción y manufacturación. Asimismo, Suecia tiene un alto nivel pericial en investigación sobre nanotecnología, campo en el que varias grandes empresas suecas –como ABB, Sandvik y Höganäs– son ya líderes del mercado.
En un intento de mejorar el perfil competitivo de Suecia, el Gobierno está invirtiendo considerablemente en investigación e innovación durante el periodo 2009–2012. A esos fines se han asignado 110.000 millones de SEK.
La mayor parte de la investigación sueca, un 75 por ciento, es financiada por empresas. Para la investigación en universidades y escuelas superiores, la mayor fuente de financiación es el Estado. Las fuentes más importantes de financiación estatal para investigación, aparte de las subvenciones directas, son los consejos de investigación y otras agencias oficiales. Hay cuatro organismos estatales que financian principalmente la investigación:
El Consejo Sueco de Investigaciones Científicas, que asignó alrededor de 4.000 millones de SEK en el 2009 a ciencias naturales, tecnología, medicina, humanidades y ciencias sociales.
www.vr.se
Formas, el Consejo Sueco de Investigaciones Medioambientales, Agrarias y de Ordenación Territorial, que asignó a esos campos alrededor de 850 millones de SEK en el 2009.
www.formas.se
FAS, el Consejo Sueco de Investigaciones Laborales y Sociales, que asignó alrededor de 400 millones de SEK en el 2009 a cuestiones del mercado de trabajo, organización laboral, trabajo y salud, salud pública, asistencia social, servicios y relaciones sociales.
www.fas.se
VINNOVA, la Oficina Nacional Sueca de Sistemas de Innovación, que asignó alrededor de 1.400 millones de SEK en el 2009 sobre todo a la investigación en tecnología, transportes, comunicaciones y vida laboral.
www.vinnova.se
Hay también varias fundaciones que financian la investigación y que son un complemento importante de la financiación estatal. En el 2009, las fundaciones privadas donaron alrededor de 1.300 millones de SEK con esos fines. Las mayores fundaciones de investigación son:
www.stratresearch.se SSF, Fundación Sueca de Investigación Estratégica.
www.mistra.org Mistra, Fundación de Investigación Estratégica Medioambiental.
www.kks.se Fundación del Conocimiento.
www.ostersjostiftelsen.se Fundación de Estudios Bálticos y del Este de Europa.
www.vardal.se Fundación Vårdal.
www.stint.se STINT, Fundación Sueca de Cooperación Internacional en Investigación y Educación Superior.
1 SEK (corona sueca) = 0,15 USD o 0,11 EUR (enero 2011)
Editor:
Instituto Sueco
Fecha de publicación:
Enero de 2011
Derechos de autor :
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