La legislación sueca estipula que todos los niños deben tener igual acceso a la educación, independientemente de su pertenencia de género, residencia o factores socioeconómicos. Foto: Doris Beling/Folio
En Suecia, los centros escolares y preescolares tienen una misión democrática que cumplir. Ello implica mejorar la comprensión de los alumnos sobre la democracia y fomentar valores educativos básicos, así como ayudar a educar a los alumnos como ciudadanos democráticamente comprometidos. Su misión defiende los derechos del alumnado –y del personal– a influir en la educación diaria, desde lo que se enseña en las aulas hasta el entorno escolar.
Una estrategia nacional
En consonancia con esa labor, el Riksdag (Parlamento sueco) dio a conocer en 1999 una estrategia nacional para implementar la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño por medio de las autoridades nacionales y locales (Ayuntamientos y Diputaciones provinciales).
La Ley sueca de Prohibición de la Discriminación y Otros Tratamientos Degradantes de Niños y Escolares entró en vigor en abril del 2006. A raíz de ello, se asignó a los centros escolares y preescolares la nueva tarea de trabajar activamente para prevenir la discriminación y el tratamiento degradante. En virtud de esa ley se exige a todos los centros escolares que tengan un plan de tratamiento igualitario. El plan especifica lo que debe hacer cada escuela para asegurar que todos los alumnos sean tratados por igual, independientemente de su sexo, origen étnico o nacional, religión u otras creencias, orientación sexual o discapacidad.
La Defensoría contra la discriminación (Diskrimineringsombudsmannen, DO) es responsable de las directrices referentes a los planes de tratamiento igualitario, pero cada centro crea su propio plan en colaboración con profesores, alumnos y padres. Esos planes son una forma de asegurar el cumplimiento de la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño.
Forma de gobierno de centros escolares
La Ley de Educación, aprobada por el Riksdag, incluye los objetivos y directrices básicos para actividades preescolares, la asistencia infantil a niños en edad escolar, y la educación obligatoria y no obligatoria. En 1991, el Gobierno traspasó gran parte de la responsabilidad de los centros escolares a los Ayuntamientos.
Los 290 municipios de Suecia son administrados según marcos legislativos y reguladores nacionales. La responsabilidad municipal de los centros escolares se basa en el compromiso sueco de autogobierno y democracia. Eso significa que los ciudadanos deben estar cerca del proceso de la toma de decisiones, para tener la oportunidad de influir en las escuelas y adaptarlas a las necesidades locales. Entre sus deberes, los Ayuntamientos:
- Proporcionan actividades preescolares y educación a sus ciudadanos.
- Fijan objetivos y toman decisiones sobre centros preescolares y otras formas de educación.
- Establecen prioridades y asignan recursos.
- Financian centros escolares independientes para alumnos empadronados en el municipio.
- Actúan como empleadores del personal docente y de otro personal escolar.
Tres nuevas autoridades estatales
Desde el 1 de octubre de 2008, hay tres organismos escolares:
• La Inspección de Centros Escolares de Suecia (Skolinspektionen), que es responsable de supervisar y examinar la calidad de las escuelas de todo el país mediante inspecciones regulares. Esa Inspección controla igualmente el cumplimiento de la Ley de Prohibición de la Discriminación y Otros Tratamientos Degradantes de Niños y Escolares.
www.skolinspektionen.se
• La Dirección Nacional de Educación (Skolverket), que proporciona información y difunde conocimientos sobre el campo educativo, al tiempo que administra la financiación y las subvenciones del Estado.
www.skolverket.se
• La Administración Nacional de Pedagogía Especial (Specialpedagogiska skolmyndigheten), que proporciona a niños, jóvenes y adultos discapacitados iguales oportunidades de desarrollo y educación que a otros.
www.spsm.se
Propuesta de cambios en la educación
En junio del 2009, el Gobierno presentó un anteproyecto de nueva Ley de Educación. Entre los cambios respecto a la ley en vigor se cuentan:
• Dar a la Inspección de Centros Escolares mayores posibilidades para imponer sanciones, en caso de que las escuelas incumplan sus obligaciones. Reforzar el derecho de los alumnos a un apoyo especial. Si los padres consideran que sus hijos no reciben el apoyo requerido en los estudios, pueden apelar contra las decisiones de los administradores escolares.
• Los centros escolares municipales e independientes se regirán por las mismas regulaciones en la medida de lo posible.
• Los centros preescolares serán clasificados como un tipo separado de escuela.
Una vez que el anteproyecto haya pasado el periodo de remisión a diversas instancias para sus comentarios, el Gobierno presentará un proyecto de ley en la primavera del 2010. El Gobierno tiene la intención de que la nueva ley entre en vigor el 1 de julio del 2011.
De las, aproximadamente, 4.800 escuelas obligatorias, casi 4.200 son municipales (2007–2008). Foto: Milo/99Bilder
Diez años de escolaridad
El sistema de educación sueco proporciona varios tipos de escolaridad y de educación, diseñados para personas de diversas edades y con distintas necesidades y capacidades.
La Ley de Educación sueca estipula que todos los niños y jóvenes deben tener igual acceso a la educación, independientemente de su pertenencia de género, de su lugar de residencia o de factores sociales o económicos. En Suecia, la escolaridad es gratuita, excepto en centros preescolares y en la educación superior (aunque estas últimas formas sean financiadas en parte por el Estado).
La asistencia a la escuela es obligatoria para todos los niños y jóvenes en edades de 7 a 16 años. Actualmente, casi todos los niños asisten también a clases no obligatorias en centros preescolares a la edad de seis años. En la práctica, eso significa un total de diez años de escolaridad.
Suecia y Finlandia son los únicos países del mundo que sirven almuerzos escolares gratuitos. Foto: Anette Andersson/99Bilder
Escuelas para distintas necesidades
La escolaridad obligatoria abarca también a las escuelas sami, escuelas especiales (specialskola) y programas para alumnos con discapacidades intelectuales (särskola). Las escuelas especiales van destinadas a niños sordos, con dificultades de audición, que tengan trastornos del lenguaje graves o impedimentos visuales en combinación con otras discapacidades. (La escolaridad no obligatoria incluye centros preescolares, educación secundaria posobligatoria. para estudiantes con discapacidades intelectuales, educación municipal de adultos, y educación de adultos con discapacidades intelectuales.)
Centros preescolares
Los parvularios y otros centros preescolares están abiertos a niños en edades de uno a cinco años. Los Ayuntamientos tienen la obligación de proporcionar esas oportunidades a niños cuyos padres realicen un trabajo remunerado o estudien. La tradición sueca en el campo de los parvularios/otros centros preescolares subraya la importancia del juego en el desarrollo y el aprendizaje del niño. En el currículo de esa actividad, los intereses y las necesidades de los niños son partes esenciales de su educación. En ese campo, la educación consciente de la dimensión de género es cada vez más corriente. La meta es que los niños tengan iguales oportunidades en la vida, con independencia de que sean muchachos o muchachas.
Clase preescolar
Todos los niños tienen derecho a una plaza en un centro preescolar a partir del semestre de otoño del año en que cumplan los seis de edad, hasta que empiecen la escolaridad obligatoria. La clase preescolar está diseñada para estimular el desarrollo y el aprendizaje de cada niño, así como proporcionar una plataforma para su escolaridad futura. A esa clase preescolar le sigue el primer ciclo de la educación primaria (lågstadiet) para los cursos 1–3, el segundo ciclo (mellanstadiet) para los cursos 4–6 y el tercer ciclo o educación secundaria obligatoria (högstadiet) para los cursos 7–9.
A los niños en edades entre seis y doce años se les ofrece servicios de guardería antes y después del horario escolar. Esos servicios pueden prestarse en un centro posescolar, un hogar de custodia privado o en el marco de un programa posescolar en régimen
abierto.
Educación secundaria posobligatoria
La educación secundaria posobligatoria (gymnasium) es también gratuita. Los alumnos que hayan terminado la educación secundaria obligatoria por lo menos con aprobado en Sueco, Matemáticas e Inglés, tienen derecho a una plaza de bachillerato. Prácticamente todos los alumnos que terminan la educación obligatoria, pasan a la educación secundaria posobligatoria o bachillerato.
Los programas de bachillerato son de tres años. Los estudiantes pueden elegir entre 17 programas diferentes que conducen a cualificaciones para estudiar en colegios universitarios y universidades. Todos los programas comprenden ocho materias centrales: Sueco (como alternativa: Sueco como segundo idioma), Inglés, Matemáticas, Ciencias, Estudios sociales, Estudios religiosos, Artes plásticas y diseño, Educación física y salud.
Los alumnos que no consigan cualificarse para el bachillerato, pueden cursar programas individuales diseñados a la medida de sus necesidades. La meta es que el estudiante pueda pasar eventualmente a uno de los programas nacionales.
Escuelas independientes y financiación
En la década de 1990 se establecieron los términos de “elección de escuela” y “escuelas independientes” (en el contexto de centros preescolares, educación obligatoria y bachillerato). Ahora, las escuelas operan en un mercado abierto.
El número de escuelas independientes va en aumento en Suecia y, hoy día, se considera como un derecho la existencia de una selección de centros escolares. A cada niño se le asigna la financiación de una educación, desde el nivel preescolar hasta el bachillerato, incluido. De esa forma, el Gobierno sueco apoya el establecimiento de escuelas independientes.
Las escuelas independientes tienen que ser aprobadas por la Inspección de Centros Escolares y tienen que seguir los currículos y programas de estudios nacionales. Un nueve por ciento de los alumnos de la educación obligatoria y un 20 por ciento de los estudiantes de bachillerato cursan sus estudios en escuelas e institutos independientes.
También hay algunos centros internacionales, cuyos currículos siguen los de otros países. Esos centros son financiados en parte por el Estado sueco y van destinados principalmente a los hijos de extranjeros residentes en Suecia durante un periodo limitado.
Los alumnos que precisen un apoyo especial, asisten generalmente a las clases ordinarias de la educación obligatoria de nueve años de duración y del bachillerato. A los alumnos con
discapacidades intelectuales se les ofrece un programa especial. Pueden ser incluidos en un grupo ordinario o formar un grupo especial, a menudo dentro de una escuela ordinaria.
Editor:
Instituto Sueco
Fecha de publicación:
Diciembre 2009
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